根据《意见》，全市年满十六周岁(不含在校学生)，非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，即可在户籍地参加城乡居民养老保险。

城乡居民养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴三部分构成：其中，个人缴费设每年100元、200元、300元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次，参保人自主选择缴费档次，多缴多得。有条件的村集体经济组织应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定;鼓励有条件的社区将集体补助纳入社区公益事业资金筹资范围;鼓励其他经济社会组织、公益慈善组织、个人为参保人提供资助。政府补贴分为基础养老金补贴(出口补)和缴费补贴(入口补)两部分。基础养老金是指政府对符合领取城乡居民养老保险待遇条件的参保人全额支付基础养老金。缴费补贴是政府对参保人缴费给予的补贴，最低标准为：缴100元补30元、缴200元补35元、缴300元补40元、缴400元补50元、缴500元至600元补60元、缴700元至900元补70元、缴1000元至2000元补80元。

参加城乡居民养老保险的个人，年满60周岁、按规定缴费，且未领取国家规定的其它基本养老保险待遇的，可以按月领取城乡养老保险待遇。县级社会保险经办机构为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户，个人缴费、地方政府对参保人缴费补贴、集体补助及其他经济组织、公益慈善组织、个人对参保人的缴费资助，全部记入个人账户。

城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，终身支付。全市基础养老金个人账户养老金最低标准目前为每人每月95元;个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人死亡，个人账户余额可以依法继承。